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《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 的若干配套政策
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 的若干配套政策
国家法律法规及政策 加入时间:2015-4-8 9:43:52 来源:wpcadmin 访问量:1224
 

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》

的若干配套政策

一、科技投入:大幅度增加科技投入;确保财政科技投入的稳定增长;切实保障重大专项的顺利实施;优化财政科技投入结构;发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用;创新财政科技投入管理机制。

二、税收激励:允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的,可在企业所得税前扣除。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后,自获利年度起两年内免征所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程(技术研究)中心等,进口规定范围内的科学研究和技术开发用品,免征进口关税和进口环节增值税;对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业,实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起,一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。

三、金融支持:国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内,向高新技术企业发放软贷款,用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资账户,在政策允许范围内,对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口,提供融资支持。商业银行对国家和省级立项的高新技术项目,应根据国家投资政策及信贷政策规定,给予信贷支持。商业银行与科技型中小企业建立稳定的银企关系,对创新活力强的予以重点扶持。政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利质押业务试点。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。

四、政府采购:加强预算控制,优先安排自主创新项目。在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。自主创新产品企业报价不高于排序第一的一般产品企业报价一定比例的,将优先获得采购合同。经认定的自主创新技术含量高、技术规格和价格难以确定的服务项目采购,可以在报经财政部门同意后,采用竞争性谈判采购方式,将合同授予具有自主创新能力的企业。

五、引进消化吸收再创新:鼓励引进国外先进技术,定期调整鼓励引进技术目录。限制盲目、重复引进。对企业消化吸收再创新给予政策支持。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品,纳入政府优先采购的范围。对订购和使用国产首台(套)重大装备的国家重点工程,国家优先予以安排。建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大装备保险机制,引导项目业主和装备制造企业对国产首台(套)重大装备投保。支持产学研联合开展消化吸收和再创新。

六、创造和保护知识产权:掌握关键技术和重要产品的自主知识产权。对开发目录中技术和产品的企业在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持,形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。积极参与制定国际标准,推动以我为主形成技术标准。切实保护知识产权。缩短发明专利审查周期。加强技术性贸易措施体系建设。

七、科技创新基地与平台:加强实验基地、基础设施和条件平台建设。加强企业和企业化转制科研机构自主创新基地建设。国家支持企业特别是大企业建立研究开发机构。加强国家高新技术产业开发区建设。国家高新技术产业开发区要推进“二次创业”,深化管理体制改革,加强软环境建设,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

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